我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，人地矛盾日益突出。切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的一条根本方针。因此促进城市土地集约利用，挖掘城市土地利用潜力，提高城市土地使用效率，不仅是实现经济增长方式根本转变的重要内容和建设节约型社会的必然要求，也是缓解我国土地供需矛盾，促进社会可持续发展的必要保证。从这个意义上说，城市土地集约利用研究显得特别重要。 本文以岳阳市城市土地为研究对象。全文共分为6个章节：第一章为绪论，主要介绍了本文的研究背景及目的和意义，并对国内外的研究动态做了综述，最后阐明了本文的研究方法和思路；第二章结合国内外学者对土地集约利用的观点，着重探讨我国城市土地集约利用的内涵和理论基础；第三章进行岳阳市城市土地利用现状分析，对岳阳市城市土地集约利用的态势做出基本判断；第四章针对岳阳市的区域特点构建了城市土地集约利用的评价指标体系，对岳阳市城市土地集约利用进行评价；第五章针对岳阳市城市土地利用状况提出了适合岳阳市城市土地集约利用的模式和对策，第六章给出了文章的结论，并指出了论文的有待改进之处。 本文在前人的研究理论及分析岳阳市城市土地集约利用现状的基础上，构建了城市土地集约利用综合评价指标体系。该指标体系分目标层、因素层和指标层三个层次，其中目标层为城市土地集约利用水平，因素层由土地投入水平、土地利用强度、土地产出效率、土地利用生态环境质量、土地集约利用发展趋势等五个因素层指标和各因素层下属的21个指标层组成。采用层次分析法确定了指标权重，应用模糊数学中的隶属函数对指标体系中的各项指标进行了无量纲化处理，然后用加权法求得岳阳市城市土地集约利用综合评价值。 研究得出的结论是：①通过对岳阳市城市土地集约利用水平综合评价得出，岳阳市城市土地集约利用基本达到要求，土地资源潜力尚未充分发挥。②岳阳市城市土地集约利用水平的高低主要受经济投入—产出水平的影响，经济因素是影响城市土地集约利用水平的主要因素。③对城市土地集约利用潜力起积极作用的因素主要为地均固定资产投资、地均二三产业地区生产值等指标。④岳阳市城市土地集约利用的主要途径是加强城市土地利用的投入，提高土地利用效率，优化城市用地结构，提高城市综合发展能力。