环境规制对劳动力资源配置效率的影响机制研究

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随着中国经济逐渐步入高质量发展阶段,当前经济发展规划必须考虑环境污染带来的后果,政府要采取措施进行管制,才能保障经济发展的质量。为了实现经济发展的可持续性,一方面,要放弃对环境造成损害的发展方式,保证经济质量,另一方面,政府部门要通过制定合理有效的环境规制政策减少污染的产生。回顾中国经济的转型历史,由于劳动力规模庞大、户籍制度存在限制、劳动力处于弱势地位等影响,劳动力在市场中的议价能力较低,导致其工资收入远远小于劳动产出,存在劳动力配置扭曲现象,如何实现劳动力的有效配置令人关注。因此,本文将环境规制作为影响劳动力资源配置效率变动的重要因素进行讨论,分析环境规制的影响途径,为解决劳动力配置问题提出新思路。本文旨在探究环境规制对劳动力资源配置效率的作用机制,通过区分环境规制、劳动力资源配置效率的概念,深入分析环境规制对劳动力资源配置效率的作用机制。然后分别将环境规制、技术创新、外商投资作为门槛变量,讨论了不同条件下环境规制对劳动力资源配置效率的非线性影响,并进一步研究了环境规制的空间溢出效应。采用我国2003—2018年278个城市的面板数据,分别构建面板门槛模型和动态空间杜宾模型,实证验证了环境规制对劳动力资源配置效率的直接和间接影响。在归纳本文研究结论的基础上,提出相应的政策建议。本文的研究结论主要包括四点。(1)环境规制对劳动力资源配置效率存在显著的直接影响,表现为正向促进作用。随着环境规制强度的逐步增强,环境规制对劳动边际产出和实际工资均表现出倒U型影响特征,而二者的偏离度却逐渐缩小,从而促进了劳动力的有效配置。(2)技术创新视角下环境规制对劳动力资源配置效率的影响表现为先促进后抑制再促进的N型特征。此时技术创新的门槛值表明,若要提高劳动边际产出和实际工资水平,其偏离度也将增大,则不能实现劳动力资源配置效率的正向增长。(3)外商投资视角下环境规制对劳动力资源配置效率的影响表现为先促进后抑制的倒U型特征。此时外商投资的门槛值表明,若要提高劳动边际产出和实际工资水平,二者之间的偏离度也将增大,则不能实现劳动力资源配置效率的正向增长。(4)考虑环境规制对劳动力资源配置效率的空间溢出效应,研究表明环境规制对劳动力资源配置效率存在间接的先促进后抑制的倒U型影响特征。环境规制的总效应则表现为对劳动力资源配置效率的负向影响。另外,空间异质性分析中,中部地区环境规制对劳动力资源配置效率的影响与全区域回归结果基本一致,东部地区空间溢出效应存在差异,西部地区的空间溢出不显著。综合以上研究结果,本文分别从采用差异化的环境规制策略、鼓励和补贴企业技术创新、营造良好的外商投资环境、发挥邻近城市的区位竞争优势四个角度提出针对性的政策建议。具体来说,立足于自身实际情况,发达城市应实行较严格的环境规制,吸引优质外资进入,提高技术水平,欠发达城市应实行较宽松的环境规制,加大政策和资金扶持力度;对企业技术创新进行资金补贴,大力支持企业转型发展,提高企业自主创新能力;通过良好的环境标准和合理的劳动力成本,提高外商直接投资质量,吸引优质外资企业进入;邻近城市可以承担发达地区污染企业“避难所”的作用,承接更多发达城市的产业转移,吸收邻近城市FDI流入和技术外溢。
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