自上世纪60年代以来,西方国家倡导非监禁式的刑罚执行方式,社区矫正制度应运而生,并迅速在英美等发达国家发展成熟。社区矫正最初实施的最主要原因是为了缓解监狱里罪犯数量过多的压力。社区矫正制度在我国确立的时间比较晚,工作体制和工作流程都在日趋发展完善的过程中。自2003年起,全国在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东6个省市实行社区矫正工作试点,历经试点、扩大试点、全面试行、全面推进四个阶段,现已推广至全国。鉴于我国国情与其他社区矫正实行较早的国家有很大的不同,在日常社区矫正工作中无法生搬硬套他国操作规范,社区矫正工的日常管理措施都在不断完善摸索中。这就需要运用社区矫正制度的基本理论,结合一线工作的真实数据,对基层社区矫正工作进行缜密严谨的分析,然后根据存在问题提出完善措施。本文以笔者所在的J市Y区的基层社区矫正机构的日常工作为切入点,从工作实施过程中遇到的困境和问题展开分析并提出对策,总共分为三个部分。第一部分介绍Y区社区矫正工作的实施情况,包括社区矫正试点期间和2012年矫正工作全面推行后的工作开展情况。同时对调查评估、监督管理、教育帮扶、心理矫治这四项社区矫正工作中的主要内容进行了全面的阐述,通过罗列从一线工作中收集到的数据和真实案例,全面真实的展现出基层司法局及其下设的司法所在开展社区矫正日常工作的实际情况。第二部分采用问卷调查法和访谈法总结问题和原因。在调研的先期对工作人员和群众发放了两种调查问卷,后期采用访谈法对十名社区矫正工作人员开展访谈,结合访谈和问卷的结论分析出目前Y区的社区矫正工作存在的问题,主要包括顶层设计滞后、矫正队伍缺乏专业性、机制体制不健全、部门协作程度不足、经费保障缺失等。第三部分则结合目前刚刚颁布实施的《中华人民共和国社区矫正法》的具体条文内容,从完善社区矫正外部环境、加强社区矫正队伍建设、健全完善社区矫正工作机制、探索跨部门跨地区协作、加强经费资金保障等几个方面提出对策建议,为矫正制度的不断健全与完善建言献策。