改革开放二十多年来，珠江三角洲发展成为我国经济最为发达，城镇化快速发展的地区之一。“三来一补”企业和乡镇企业的发展极大地推动了工业化和农村城镇化进程，使珠三角的小城镇得以迅速崛起，出现了数量较多的具有一定实力和规模的小城镇。而且，随着城乡经济联系的日益密切和农村城镇化的发展，珠江三角洲很多乡镇出现了城乡融合发展的布局形态。但在珠三角经济发展和城市建设取得成就的同时，各种问题也不断出现，如果不对这些问题加以重视研究，寻求解决的途径，将会严重制约珠江三角洲经济发展的第二次腾飞，并对城镇化的进一步发展造成障碍。如今面对新形势的发展，珠江三角洲既面临着机遇，又充满着挑战。为给珠江三角洲经济发展的第二次腾飞扫清障碍，铺平道路，现阶段在城市规划方面结合工业产业结构对城乡整体布局进行调整势在必行。本论文以在我国经济较发达、城镇化水平较快的珠江三角洲为研究范围，以该范围内较为发达的小城镇为研究对象，通过分析该地区城镇化的特点及存在问题，并以小榄镇总体规划实践为例，通过整理研究大量资料，对“珠三角”小城镇的城市规划和城乡布局调整的新思路进行探索和研究。课题研究得出的结论是对珠三角城镇化发展较快、城乡交融的地区，要在建制镇一级进行城乡统筹规划建设，以全镇域（包括乡村社区）为范围，将农村建设用地纳入规划，坚持可持续发展原则，做到四个统一——统一产业布局、统一用地布局、统一城乡建设、统一规划管理。只有在建制镇一级进行城乡统一规划，才能深入到乡村社区，使城乡统筹规划真正得到体现和落实。这一规划思路是适应城镇化发展的不同阶段需要的一个创新，目的在于缩小城乡差别，实现城乡的协调发展，使城乡共同实现现代化。课题研究成果对珠江三角洲继续保持经济高速发展，推进城镇化进程具有现实的意义，并且对于我国其他发达地区，如环渤海和长江三角洲等同样城镇化发展较快、出现城乡融合发展态势的地区具有一定的借鉴价值。