【摘 要】
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随着我国新型城镇化进程的不断推进,“城中村”和“城边村”逐渐消失,一种新型的“政府主导城市化”的社区即“村改居”社区蓬勃发展,“村改居”社区是一种极具时代特色的过渡性社区,既不是原来意义上的城市社区,也不是传统意义上的农村村落,但又同时兼具城市社区和农村村落的特点。时至今日,“村改居”社区已经发展成为城市不可分割的一部分,是城市发展格局中的不可或缺的一环。“村改居”社区治理的好坏与否,直接影响着城
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随着我国新型城镇化进程的不断推进,“城中村”和“城边村”逐渐消失,一种新型的“政府主导城市化”的社区即“村改居”社区蓬勃发展,“村改居”社区是一种极具时代特色的过渡性社区,既不是原来意义上的城市社区,也不是传统意义上的农村村落,但又同时兼具城市社区和农村村落的特点。时至今日,“村改居”社区已经发展成为城市不可分割的一部分,是城市发展格局中的不可或缺的一环。“村改居”社区治理的好坏与否,直接影响着城市化的结果和社会稳定。然而,随着城镇化进程的加快,“村改居”社区暴露出现实问题也越来越多,引起了政府和学者们的高度重视。深刻了解当下“村改居”社区的治理现状,有利于我们把握“村改居”社区治理的基本情况,从而找出“村改居”社区治理存在的问题和原因,针对存在的问题和产生问题的原因,制定相应的政策和寻求相应的解决方案。十八大以来,党和国家高度重视社会治理问题,不断提出社会治理新思想,推进社会治理新实践,开拓社会治理新境界。党的十九届四中全会指出:“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务”。中共湖北省委十一届七次全会指出:“社会治理的基础在于基层稳固,要把重心放到基层,促进人力物力等资源下沉到基层,推进城乡基层社会治理”。社区是党和政府联系服务居民群众的“最后一公里”,“村改居”社区作为“最后一公里”中的重点和难点,直接关系到社会健康发展和居民的生活质量。本文选取L市2018年进行“村改居”的10个社区作为研究对象,运用了文献研究法、访谈法、调查问卷法、观察法对L市“村改居”社区治理存在的问题及对策进行研究。论文首先梳理了国内外研究现状,介绍了论文的研究方法、研究意义以及论文的结构和论文的创新点和不足;然后对论文的核心概念与理论进行描述;再从L市“村改居”社区改制情况、L市“村改居”社区的特征、L市“村改居”社区治理实践三个方面介绍了L市“村改居”社区的基本情况;接着根据调查问卷和访谈资料分析,梳理出L市“村改居”社区治理存在着社区居委会内部条块分割,政策落实不到位、“村改居”社区居委会角色错位、居委会治理理念更新转换滞后、居民参与社区治理积极性不高、社会组织参与社区治理不足、社区基础设施水平低下等问题,然后对L市“村改居”社区治理存在问题的原因进行了分析,最后提出要建立健全社区相关制度、深化社区治理领域的“放管服”改革、强化“村改居”社区人才队伍的建设、加强居民对社区的认同感、支持培育社区社会组织、加大对社区投入保障等解决措施,期望能够对L市“村改居”社区的治理水平起到提升作用,也希望能够对L市以后的改制的“村改居”社区治理以及周边兄弟县市的“村改居”社区治理提供参考和借鉴。
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