龙湾区农村基层党组织“两推一选”问题研究

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“两推一选”即:通过党员推荐、群众推荐确定提名候选人,由上级党组织考核确定正式候选人后,经过党员代表大会选举产生党组织班子成员的一种选举方式。它从改革基层党内选举制度入手,是对扩大和发展基层民主的一次有益尝试。本文在农村基层党内选举一般理论的指导下,在继承和吸收了前人对在农村基层党组织开展“两推一选”模式选举的研究基础上,结合龙湾区农村基层党组织“两推一选”工作实例,运用马克思主义的立场、观点和方法,对“两推一选”模式进行全面系统地梳理,分析了“两推一选”模式的特点,总结了“两推一选”模式运行中存在的问题,剖析其影响因素并提出了改进策略。文章的主体分为三个部分:第一部分,梳理分析了农村基层党组织及“两推一选”模式的相关概念。从“两推一选”的含义出发,分别从原则、实践基础、现实基础三个方面分析了“两推一选”可行性,探析了“两推一选”的理论依据和基本原则。第二部分,通过对农村基层党组织“两推一选”模式运行现状的整体把握,结合龙湾区农村基层党组织“两推一选”的具体做法和现实瓶颈,可以知晓,尽管“两推一选”在促进社会和谐、推进党内民主等方面取得了成效,但其在运行过程中仍然存在着一些问题。为了更好的发现和解决这些问题,笔者对这背后的动因进行了深刻分析。第三部分,主要是在前一部分对“两推一选”模式存在问题进行了深入剖析基础上提出了改进对策。本文研究得出如下结论:中国共产党在基层党组织选举和基层政权建设方面做出了不懈的努力,探索和实践了多种选举方式,各有益弊。“两推一选”模式的出现,是我国基层干部管理体制探索的一种进步。作为一种组织意图体现与竞争兼顾的选举措施,“两推一选”可以在如下方面尝试进行调整与完善:首先,优化“两推一选”的选举环境,增强党员和群众的民主意识,根据实际施行多种副方案,施行差异化地推进。其次,在操作程序、监管制度和信息对称性上进行优化与完善。最后,在制度设计上进行优化,着重要处理好3对关系,即程序性与民主性的关系,组织意图与群众民意的关系,党内民主与人民民主的关系。
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