呼和浩特市交警执法规范化建设研究

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随着我国经济社会的快速发展和公民法治意识的觉醒,人民群众道路交通出行需求大幅增长,对应的的交警执法活动也不断增多,交警部门任何执法失范都有可能引发强烈的社会争议,致使交警执法规范化建设问题不仅成为各级政府部门和相关学者关注的课题,更是公众普遍期待解决的热点问题,故对于交警执法规范化建设的研究显得尤为重要。本文以呼和浩特市交警执法规范化建设作为研究对象,通过文献参考、案例分析、比较分析和综合归纳等研究方法,借鉴国内外不同地区相关领域的先进经验,剖析交警执法规范化建设存在的问题及原因,进而因地制宜的提出了具体的解决对策。文章首先对国内外警察尤其是道路交通警察的执法规范化建设情况进行综述,解释了本文中所涉相关概念,阐述了撰写文章过程中应用的理论基础。在对我国交警执法相关法律法规、规章制度分析基础上,重点对呼和浩特市交警执法规范化建设成效进行了阐述。其次,本文从制度规范、执法主体、执法模式、执法保障、执法监督和执法环境六个方面,分析了呼和浩特市交警执法规范化建设存在的问题及原因。一是规范执法法律体系和制度体系不完善、可操作性差;二是执法人员业务素质参差不齐、执法能力不足,规范执法理念偏差、角色定位不准确,执法部门间沟通协作不畅、行政效能低;三是执法中重实体轻程序,自由裁量空间过大,疏于对规范执法模式的总结应用;四是财政投入力度不够,执法科技化水平低,警务保障无法满足执法需求;五是监督机制不完善,监督手段不先进,执法追责不彻底,监管工作不到位;六是执法相对人文化素质低、守法意识差,地区特点和人情因素阻碍规范执法。最后,针对以上问题和原因文章分别从完善法律体系和制度体系建设、提高执法主体行政效能、探索规范执法模式、提高执法警务保障、强化执法监督和改善执法环境角度提出相应的具体解决对策。鉴于目前我国针对交警执法特点的执法规范化建设研究不够系统全面,各级各地公安交通管理部门总结的执法规范化样本和模式可操作性不强、执行效果不理想的现实状况,本文在归纳整理大量内外部资料基础上,结合呼和浩特市交警执法工作实际,从系统的角度来思考和分析交警执法规范化问题,针对性提出解决方案和措施,以此丰富交警执法规范化建设研究,并为呼和浩特市公安交警执法规范化建设提供详实的资料。
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