农村幼儿园在村域治理中的社会功能的个案研究——基于社会资本的视角

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农村学前教育在村域治理的宏观视野下的社会价值与功能研究对于提升乡土社会活力、为发展农村学前教育争取均等机会有着重要作用。本研究选取了浙江省湖州市M村为研究个案进行田野调查,通过实地观察与深度访谈,收集农村幼儿园与村域治理的一手资料并对收集资料经过三级编码处理,尝试探索M村幼儿园建设与运转对其村域网络、规范与信任诸社会资本要素的作用,并进一步探查幼儿园所增益的村域社会资本对村域治理实践中的影响,从而揭示农村幼儿园参与村域治理的社会功能。研究发现:第一,建设M村幼儿园使村级的组织网络、村与镇相关职能部门的组织网络关系得以巩固和加强,而通过幼儿园增益了村民与幼儿园的家园联系网,把村民以家长联系网、家委会等形式组织起来,还建立了跨自然村落的人际网络,从而提高了村域的人际网络密度、丰富了人际网络的关系含义;同时,幼儿园以家长会、经验交流会等大众和人际传播方式将学前教育的相关规范、环境与卫生规范、疾病防控规范在家长和村民中普及与内化,增长了村域规范;作为幼儿园网络与规范的必然结果,村民对幼儿园教师的人际信任和对整个幼儿园机构的一般信任都得到了提升。第二,在M村的村治实践中,基于幼儿园的组织网络与人际网络社会资本沟通了几大村治主体,节省了村治主体建立联系时所花费的时间与精力成本,幼儿园所增益的规范社会资本成为村民参与村治实践中的润滑剂,使村域治理实践时趋向更加有效率的行为方式,幼儿园所促成的村域信任社会资本是网络通畅与规范内化的结果,提高了的村域信任社会资本使村民愿意为了被意识到的共同利益而选择合作。研究表明:农村幼儿园在村域治理中有重要的社会功能,它可以在新时期的村域治理中成为一种积极的非正式治理手段。研究启示我们,要更新学前教育价值理论,让农村幼儿园成为积极的村域治理主体;丰富村域治理的路径,政府与社会可将发展农村幼儿园纳入农村治理的整体规划。
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