电子政务视角下的政府管理创新研究

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政府管理创新是政府工作的永恒主题,是一个不断进行的过程。随着我国经济社会的快速发展和改革开放的逐步深入,尤其是伴随着世界范围的全球化、市场化、信息化以及知识经济时代的来临,我国政府管理中存在的弊端越来越成为社会发展的障碍,政府管理面临新的挑战,创新成为唯一出路。电子政务作为现代政府管理理念与信息技术相融合的产物,一经兴起,便显现出对政府管理创新巨大的影响和推动作用。实施电子政务,有利于提高政府管理水平,加强政府监督,提高行政效率,规范政府行为、大幅度提高政府的服务质量和水平,更重要的是通过对政府管理理念、政府职能、政府决策和组织结构等方面的积极影响和作用,可以有力地推动政府管理创新,提高政府管理水平。目前,政府作为社会信息资源的最大拥有者,实施电子政务,改进政府组织,重构公共管理系统,提高政府管理的效率和水平,推动政府管理创新,不仅成为一种世界性潮流,也是我国各级政府的必然选择。本文旨在通过分析我国政府管理创新必要性的基础上,针对电子政务对我国政府管理创新的影响和作用,探索电子政务视角下我国政府管理创新的基本思路,以期对我国电子政务的发展和政府管理创新具有一定的现实指导意义。本文首先从政府管理创新的基本理论出发,勾画出政府管理创新的体系结构,针对当前我国政府管理中存在的问题,从提升国际竞争力、完善社会主义市场经济体制和适应信息技术发展需要三个方面,提出政府管理创新的必要性,并由此引出电子政务是政府管理创新的必然要求。然后着力分析了电子政务对政府管理创新的作用影响:一是对政府管理理念的影响。二是对政府职能的影响。。三是对政府组织结构的影响。四是对政府决策的影响。最后提出了电子政务视角下政府管理创新的基本思路。一是树立服务行政的理念、有限行政理念和依法行政理念,以加快管理理念更新。二是科学定位政府职能、明确政府职能范围、合理界定职责权限、理顺部门权责关系,以加快政府职能转变。三是合理选择再造项目、制定完善政务规范、优化整合业务流与信息流,以重塑政务流程。四是通过完善信息公开制度、规范行政决策程序、完善民主参与机制、健全决策监督机制,实现政府决策机制优化。
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