随着改革开放的深化,我国金融业面临着诸多挑战,金融业尤其是银行业如何在激烈的市场竞争中保持稳健持续的发展,是当前经济发展中不可回避的重要课题。近年来,地方政府的主体地位不断提升,不但成为体制转轨期间不完全计划与不完全市场的链接者,更成为区域经济增长和社会稳定的强劲推动力。地方政府能够对地方经济发展、资源合理配置和收入分配调节起到很强的作用,这一作用我们称为地方政府干预。银行业正经历着巨大的历史性变革,研究中国经济转型结构调整的大背景下地方政府干预对银行业发展的作用无疑具有重大意义。鉴于此,本文参考了国内外现有的研究成果,采用理论、现状和实证相互结合的研究方法,对地方政府干预与银行业发展的相关性进行了分析。基于全国29个省市区1996—2010年间的面板数据,选用地方财政支出占GDP比重、行政管理费占财政支出比重以及国有经济固定资产投资占GDP比重作为解释变量,银行总资产占GDP比重和银行业从业人员比重作为被解释变量分全国和东中西区域展开了详细的实证分析,并用银行业不良贷款率作被解释变量进行了拓展性检验。本文实证结果显示：地方政府干预对银行业发展的影响是结构性的；以财政支出衡量的财政干预对银行业规模的提高有一定促进作用,但在较长时期里和较成熟的经济体内,财政政策的作用不显著,但其有助于银行业不良贷款率的改善；以国有经济投资衡量的政府对投资的干预与银行业发展总体不显著,尤其在东部显著性很低,但是对中西部银行业从业人员规模的扩大有一定显著作用,但其与银行业不良贷款率的提升有一定的相关性；以行政管理费衡量的政府对市场的干预行为与银行业发展不显著,而且还阻碍了银行从业人员的流动,并且无益于银行不良贷款率的改善。最后本文关于政府在制定银行业发展政策方面提出了几点建议。本文的主要内容如下：第一章为导论,阐述了选题背景、研究意义、研究框架、结构安排以及创新之处。第二章为理论部分,介绍了文献综述和相关理论。第三章为现状分析,描述了地方政府干预与银行业发展的现状。第四章为实证研究,利用全国和分区域的面板数据对银行业发展中地方政府干预进行实证分析。第五章为研究结论与政策建议,总结主要观点,并建议政府在银行业发展中积极发挥正面作用,努力减少负面影响,以期更好地发挥地方政府对银行业发展的正向效应。