东南亚是当今世界产业转移的重点承载区域,也是中国“21世纪海上丝绸之路”的海外高度关联区域,地缘优势与经济优势互为补充,成为近年来少数经济逆势上扬的高增长地区。然而,东南亚部分国家长期存在的族群冲突问题,不仅影响了整个地区的发展进程,同时在此基础上逐步恐怖主义化,使地区安全形势更加难以控制,族群冲突恐怖主义化正成为东南亚具有典型意义的安全治理难题。族群冲突走向恐怖主义并非简单地非传统安全替代传统安全,而是新世纪以来两种安全问题一脉相承的恶化结果。广义上,恐怖主义是当今时代非传统安全非常重要的议题之一,基于其极端思想蔓延的特性,再叠加各国复杂的历史因素,从思想反恐到行动反恐,处处充满挑战。与其他类型的恐怖主义相比,族群冲突演化的恐怖主义不仅继承了族群冲突的历史性积怨与不满,同时也因其与国家政府直接冲突通常受挫,容易向境外寻求力量支持,其所带来的恐怖主义跨境联动对整个地区乃至全球都有着不可估量的恶劣影响。因此,本文通过研究东南亚存在的两大热点问题——族群冲突与恐怖主义——的关系与趋势,聚焦于菲律宾这个族群冲突恐怖主义化问题突出的国家案例,以更全面、客观地理解东南亚当下的地区安全热点问题,并力求在地区安全治理上提供破局思路。