商业银行不良贷款诉讼追偿效益提升研究 ——基于对F银行的调查

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2020年是防范化解重大风险攻坚战的收官之年,处置好不良贷款是商业银行在防范化解重大风险攻坚战中的重要任务。作为商业银行,打好防范化解重大风险这一攻坚战不仅是政治任务,更关乎商业银行自身经营发展质量。目前,商业银行普遍采用诉讼方式对不良贷款追偿。诉讼追偿作为不良贷款处置的一种方式,其制度预设目的是为了保护债权,具体体现在不良贷款诉讼胜诉和回收不良贷款两方面。在商业银行诉讼追偿不良贷款的实践中,贷款诉讼胜诉率较高,但是贷款回收率较低,诉讼追偿效益较差。如何从商业银行自身角度提升不良贷款诉讼追偿的效益十分重要。为了有效提升商业银行诉讼追偿不良贷款的效益,准确找到诉讼追偿效益差的原因,本文通过分析国家近期政策,从商业银行对于不良贷款诉讼背后的逻辑为切入点进行调查。调查发现诉讼追偿不良贷款制度的实践与预设目的之间存在背离,有时银行诉讼追偿不良贷款不是为了回收不良贷款,而是因为需要核销贷款、税前扣除贷款损失,甚至是为了摆脱贷款管理责任。这些背离反映出银行内部管理存在缺陷,包括未严格执行贷款三查制度、人力考核制度不完善、未严格责任追究制度等,这些管理缺陷导致了银行贷款质量差。同时,贷款质量差是诉讼追偿效益差的直接原因。因此提高诉讼追偿不良贷款效益的核心是提升贷款质量,贷款质量的提升又需要完善相关制度并加强制度执行。
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