【摘 要】
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我国证券市场信息披露违法违规事件屡次出现,反映了我国保荐人制度存在的种种缺陷,特别是法律法规对保荐人的民事责任缺乏系统的规定。保荐人对投资者的民事责任的健全,有利
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我国证券市场信息披露违法违规事件屡次出现,反映了我国保荐人制度存在的种种缺陷,特别是法律法规对保荐人的民事责任缺乏系统的规定。保荐人对投资者的民事责任的健全,有利于保护投资者的合法权益和促进证券市场的有序成长。保荐人对投资者的民事责任是指源于保荐人对投资者的民事义务而产生的责任,其承担民事责任的主要原因是保荐人的地位、职责以及违法成本过低,其性质属于侵权责任。“万福生科财务造假案”等案例的出现,充分反映了我国保荐人对投资者的民事责任的法律规定存在较大的缺陷,同时,证券监管机构监管方式没有起到震慑作用。完善保荐人对投资者民事责任具有微观层面与宏观层面双重价值。保荐人对投资者的民事责任的归责原则宜选用过错推定责任原则,其基本构成要件包含损害结果、违法性行为、损害结果与违法性行为间的因果关系、保荐人的过错。保荐人的虚假陈述违法行为包括虚假记载、误导性陈述、重大遗漏和不正当披露活动,判断行为是否违法的标准是保荐人是否违反了勤勉尽责的义务。因果关系包括交易上的因果关系与损失上的因果关系。保荐人的过错即其是否严格依照保荐规范行事。保荐人对投资者民事责任有积极的适用情形和消极的适用情形之分。保荐人对投资者承担的是一种连带赔偿责任,赔偿范围主要以因虚假陈述而实际发生的损失为限,我国可以采用“先进先出法”计算损害赔偿数额。另外,有必要对保荐人与其他共同侵权主体进行责任划分。保荐人承担民事责任往往难以实现,我国可以建立保荐人责任保险制度和保荐人执业风险基金等风险预防机制,并可引入集团诉讼来解决证券民事纠纷。
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