目前学界对甘肃省“双联”政策行动的研究主要围绕“双联”政策的内容、具体做法而展开,对双联扶贫成效的研究多为经验总结,而鲜有成效不佳及原因的研究关注。本研究小组在实地调研中发现导致双联成效不佳的主要原因是双联单位缺乏积极性。那么作为一种依托于中国特有的行政管理机制展开的一项政策行动,双联单位积极性的“高”与“低”是否与该管理机制有关呢?本文试图从组织社会学的视角出发,以甘肃省“双联”政策为例,对双联管理机制是如何影响双联单位积极性这一问题进行研究。本研究以委托代理理论中关于“在委托代理关系下,只有双方利益相互冲突且信息不对称时,才会导致委托代理问题。”为依据,提出本文的研究假设：政府和双联单位处于一种委托代理关系中,且双方存在着利益冲突和信息不对称,因此会产生委托代理问题,导致双联单位缺乏积极性。在此研究思路下,本研究采用访谈法对6家双联单位进行深入访谈并分析后发现：1、联村联户政策在执行过程中,由于政策双方的利益不一致且信息不对称容易导致部分双联单位因顾忌自身利益,减少双联投入,并且在年终考核时采取隐瞒、谎报实际效果等行为逃脱惩罚。2、政府当前的管理机制面临着监督和激励机制的强度不够、部分考评指标缺乏针对性等问题不能完全激励和约束双联单位,因而难以调动双联单位积极性。3、两者共同作用结果导致扶贫的投入产出比不高,扶贫措施缺乏针对性。这说明了具有运动式特色的“双联”政策行动并不是从根本上解决贫困问题的长久之计,反贫困应该由“运动式”向“制度性”转变。