基于农户视角的乡镇农业技术推广机构绩效评价研究

来源 :四川农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:colala2001
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农业技术推广机构是实施科教兴农战略的基础机构,是提高农户科学文化素质发展现代农业的依靠力量。党的十一届三中全会以来,由于政府对农业和农业技术推广工作的高度重视,农业科技推广机构在农业技术引进、试验、示范和推广,开展技术咨询和培训,提高广大农户科学种田育种水平,推进农业现代化中发挥了不可替代的作用。但是随着改革开放的不断深化,农业技术推广体系也出现了新的情况,主要包括农技队伍不稳、保障措施不力、管理体制不顺及其人员素质不高等问题,导致了农业技术推广机构的不健全和“线断、网破、人散”的局面。本研究试图通过德阳市20个乡镇农技推广机构和相应农户的情况调查,研究在当今农技运行体制下乡镇农技机构的绩效水平,探讨影响农技机构推广绩效水平的影响因素,为下一步农业技术推广体系改革提供理论参考。主要研究内容包括:在充分搜集理论和现实资料的基础上,首先详细阐述调查方法、调查区域及其样本的基本情况;其次,构建农业技术推广机构绩效评价指标体系;再次,运用DEA-Tobit两步法,先测算出20个乡镇农技推广机构的效率值,然后找出影响绩效水平的因素。最后,结合研究结论,探讨完善农技机构运行机制的措施。主要研究结论为:①处于平原地区的农技机构绩效水平高于丘陵地区和山地地区;②项目费用、农技人员满意度和农技人员工作年限是影响绩效水平的重要指标③随着工作年限的增加,农技人员的工作积极性降低。根据研究结论,本文提出了以下几点的政策建议:①积极引进新项目拓展引进渠道②提高农技人员工资水平,保障农技人员政治待遇③推行适度规模生产,提高农技机构绩效水平④因地制宜,建立特色推广运行机制⑤建立考核机制,增强农技人员竞争活力。
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