【摘 要】
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近年来,随着改革开放的深入和城市化发展的需要,各地纷纷上马大型工程项目。尽管政府实施重大工程项目的出发点是惠民,但实际上实施过程不可避免地涉及到土地征用、房屋拆迁
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近年来,随着改革开放的深入和城市化发展的需要,各地纷纷上马大型工程项目。尽管政府实施重大工程项目的出发点是惠民,但实际上实施过程不可避免地涉及到土地征用、房屋拆迁、居民安置、环境改变等敏感话题,极易引发社会矛盾乃至群体性上访甚至打砸抢事件,成为社会稳定的风险源,这对政府的管理能力提出了新的挑战。本文通过对浙江省衢州市重大工程项目社会稳定风险管理的典型个案研究,分析当前我国中小城市重大工程项目社会风险稳定管理的路径趋向。衢州市具有目前我国中小城市建设重大工程项目普遍存在的问题特征,但衢州市从当地实际出发,着眼于低成本可持续发展,整合资源,巧借力量,为当前的创新重大工程项目社会稳定风险管理作了有益探索,既符合维护社会稳定和谐的大趋势,又突出了多元共治化解社会稳定风险的理念,在一定范围内具有典型性和示范性。本文结合相关文献理论,对衢州市重大工程项目社会稳定风险管理模式进行深入剖析:一是整理衢州市重大工程项目社会稳定风险管理的具体举措,主要从科学评估预测项目风险、统筹考虑评估结果、建章立制防范风险演变、提升干部抗风险能力、着力化解区域风险等五个方面阐述社会稳定风险管理的内涵。二是总结衢州市重大工程项目社会稳定风险管理所取得的成效,主要从促进公共管理、提升决策科学水平、创新社会管理方式、优化公共参与等四个方面进行了总结。三是分析衢州市重大工程项目社会稳定风险管理存在的突出问题,主要从风险管理意识、体制机制、评估的科学性、信息化程度、基础保障等五个方面进行了深入分析。四是提出优化衢州市重大工程项目社会稳定风险管理模式的对策建议,主要从促进社会信任、健全组织机构、加强制度创新、提高治理水平、强化多元共治等五个方面提出针对性建议。
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