西汉的《礼记·大学》中有言:“苟日新,日日新,又日新。”可以说,用日新月异来形容当今的科学技术发展最为贴切,尤其是在网络方面的相关产业表现得尤为突出,其中以因特网(Internet)为代表的数字通信网、传统电信网、广播电视网,开始高速发展,这三个不同的行业,曾经各自独立,自成一体,然而随着科学技术的进一步发展,三网在业务应用方面开始有逐渐融合的趋势,其主要表现在以下几个层面:技术层面上,传播信号趋向一致;网络层面上,固定网和移动网逐渐融合,电信网、广电网、计算机网无缝覆盖;业务层面上,广电业务和电信业务相互渗透,相互交叉;应用层面上,固定终端和移动终端逐步融合,趋向采用统一的IP协议;制度层面上,体制的融合为三网融合提供了重要政策保障;经营层面上,三者互相竞争、互相配合,整体上向着为人类提供多样化、个性化服务的目标逐渐交汇。①三网融合作为我国重要战略规划,对拉动国内消费,形成新的经济增长点,抢占未来信息技术制高点,以及确保国家网络信息安全,扩大中华文化宣传范围,保障国家文化安全具有重大深远的意义。在三网逐步融合的过程中,运营商研发出交互式网络电视,它崭新的技术能够综合利用宽带技术、多媒体技术、通讯技术,为广大用户群体提供:数字高清电视、在线点播、商务教育、娱乐游戏等多种交互式服务,这些综合化、人性化、互动化、个性化等服务,满足了广大社会群众的生活需求。正如马克思矛盾论中经典的论点,任何事物都有两面性,新技术的产生一方面可以很好地适应当今网络的高速发展,充分有效地利用网络资源,另一方面,在突破传统有线电视和数字电视的定时、单向广播等特点时,产生了一系列版权侵权问题。三网融合带来的直接改变就是:广播行为传输介质的改变,信息网络技术的发展,尤其流媒体传输技术的广泛应用,实现了在网络上可以连续实时播放影视作品,从而使网络直播、实时转播等产业模式应运而生,以互联网为传输介质的广播行为与信息网络传播行为的界限更加模糊,在信号和传输方式上的交叉重叠,更加使得二者难以区分,国内的广播权和信息网络传播权对此束手无策进而引起了众多侵权纷争,不统一的司法标准,不同的司法判决,既影响了我国三网融合进一步深度融合的战略规划,也给社会公众带来了司法标准不一的恶劣影响,若不进行合理改革,5G技术背景下传播技术的进一步发展,势必倒逼版权人开始面对广大消费者来行使版权,最终还将落入针对大众的版权执法困境,但是想要一次性超前设计出一套完善并能够适应未来的版权保护法律制度是不现实的,应当根据国内情况,辩证地看待国外经验,从著作权保护与技术发展之间的平衡出发,寻求出我国电视回看点播侵权的解决之道。本文从国际条约和相关典型案例入手,通过分析电视回看点播功能是否会产生侵犯著作权的问题,确定了我国IPTV运营商构成侵权的具体原因。在此基础上为确定此类侵权行为应当由何种法律规制,本文首先从传播行为的本质入手,将传播分为自行式传播和应答式传播,再根据电视回看点播行为的特点,并结合二者最大的区别:承载作品的数字信号在传输介质中是否可以长时间保存,以供公众按需调取,从而回答了此类侵权应当由信息网络传播权规范。最后针对如何解决目前电视回看点播功能侵犯著作权的问题,本文提出建议:我国的IPTV运营商应当改变思路,做出合理调整:一种是考虑企业成本,继续采用“运营商录制型”节目回看,则应及时取得版权人信息网络传播权的许可。另外一种思路是改为实施“用户录制型”的电视节目回看模式,更换或升级已向用户提供的机顶盒,增设录制功能,把是否录制节目的权利交给用户,从而避免侵权的发生。在最后一部分,本文从完善立法、严格执法、优化行政监督、加强版权保护宣传等方面,提出了在互联网与著作权逐步融合的时代背景下,防止此类侵犯著作权的问题时再发生的一些应对策略。