当前我国经济社会迅速发展,社会治安形势日趋复杂,新的执法环境日益严峻,基层公安机关面临的压力逐渐增加。为适应形势发展,各地基层公安机关开展了形式多样的合成作战,在侦破大要案、处置重大事件等方面取得了一定效果,但在运行机制、资源整合等方面仍然需要进一步规范,同时基层公安机关在应对不断高发的各类犯罪、各种突发事件上,情报的效能提升还有很大空间。进一步分析找出问题所在,提出切实可行的解决办法,可以使情报发挥更高效能,显著提升合成作战应对日益复杂环境的水平。本文主要通过文献研究法、比较分析法,在研究了大量基层公安机关合成作战实践经验的基础上,阐述了情报引领合成作战的基本原理。同时深入分析了目前合成作战的三种主要开展形式,进一步分析构成合成作战的指挥、保障、运行机制、防控等基本要素。但是目前的合成作战仍然存在很多问题。本文结合当前复杂形势,尝试将协同学相关原理引入到合成作战中,将合成作战作为一个系统,分析协同理论指导下科学高效的合成作战新体系运行的可能性。联系单位实际,结合协同学原理提出构建合成作战新体系的措施,主要包括指挥系统的协同效应发挥、运行机制的自组织功能激发、保障系统的各项子系统完善等,并结合役使原理的启示,提出情报工作这一序参量的优化措施,实现情报引领合成作战的开展。