当今世界,风云变幻,全球治理体系正在加速演变和重塑,中国日益走近世界舞台中央。在这样的大背景下,以党的十九大为标志,我国发展进入了新的历史方位。伴随着国家治理体系和行政管理体制改革的全面深化,各级地方政府执政能力的提升显得非常迫切和重要。而作为提升执政能力的重要方面,公务员队伍建设已经成为完善国家冶理体系、提升国家治理能力、夯实执政基础的重要体现。作为激励公务员队伍的主要方式,公务员薪酬一直是社会公众关注的热点和焦点。地方政府迫切需要制定科学合理、符合地方特点、公正公平公开的薪酬制度,以此来选拔、考核、监督和激励各级公务员和各类高素质人才脱颖而出,促使地方政府体制机制改革顺利进行,确保地方政府部门各项决策部署实施落地,全面提升政府管理水平和行政效能。同时,党的十九大提出要全面深化行政体制改革和供给侧结构性改革,地方政府在改革发展中还存在着不少问题,为官不为、忽视民生、庸政懒政怠政等问题时有发生,不但浪费了公共资源,增加了改革成本,而且可能还会错失发展的良好机遇。切实解决好这些问题,加强公务员队伍建设是重要基础,完善激励性薪酬制度是基本前提。因此,如何在贯彻落实国家公务员法的同时,进一步总结我国公务员薪酬管理制度的实践经验,完善激励机制,健全工资定位,规范津贴补贴发放,发挥好薪酬制度的激励性作用,仍然是地方政府部门的一个重要课题。党的十八大以来,我国经济社会发展取得历史性成就,社会主要矛盾已经转化为人民美好生活的需要和发展不平衡不充分的矛盾。公务员作为人民的特殊群体,同样对美好生活充满向往。薪酬作为公务员队伍生活和工作的最基本保障,必须构建合理的激励机制,随着经济发展不断调整完善,适应生产力发展水平,适应经济社会发展水平。目前,我国地方政府部门薪酬制度都存在一些问题和不足,特别是激励机制方面存在的一些深层次问题,仍然没有完全得到解决,导致一些地方政府部门行政效能低下、绩效考核不佳、人员活力不足。因此,必须进一步健全完善薪酬制度,结合不同地区、不同层次、不同职能的实际情况,科学设置考核指标,把履行职能职责与解决突出问题有效结合起来,把绩效考核与薪酬设计有效结合起来,发挥激励导向作用,不断提升地方政府服务供给体系质量,提高地方政府科学执政、民主执政、依法执政水平,确保国家的兴旺发达和长治久安。本文在研究大量国内外公务员薪酬研究文献、著作等资料的基础上,以济南市J部门作为案例,通过问卷调查、比较分析、案例分析等方法,从激励的视角,深入剖析了现行公务员薪酬体系,指出了薪酬制度在激励性、公正性、津补贴等方面存在的问题,从体制机制、职位分类制度、薪酬结构、绩效考核、薪酬调整、薪酬评估等方面分析了问题产生的原因,从完善体制机制、职位职级管理、调整机制等方面提出了改进的方向、方法和措施,希望能够为地方政府公务员薪酬制度研究提供一些参考和借鉴,为公务员管理制度的研究和思考提供一些新的思路和方向,引导公务员薪酬制度朝着更加良性、更加合理、更加公平的方向发展,满足我国经济社会持续健康发展的新要求。