随着我国经济社会迅速发展,公共利益保护越来越受到人民群众和社会各界的重视和关注,公益诉讼也成为近年来诉讼法理论与司法实践中的热点话题,近些年,经过来国家立法部门的不断努力,检察机关公益诉讼已经在立法层面得到了确立,这标志着我国公益诉讼制度日趋完善和规范,至此走上了快车道,对推动我国法治建设起到了积极推动作用。但是,当我们拍手叫好时,同时也会发现,在检察机关开展公益诉讼试点工作实践中也存在不少问题,必须引起我们深入思考:首先,公共利益诉讼案件范围的现行规定过于狭窄,在今天公共利益上越来越受到保护和重视,社会公共利益和国家利益相互交织,“公益性”案件范围规定过于狭窄,显然不利于其特殊保护;其次,检察机关诉讼主体地位不够明确,权力义务规定不明、监督权与诉讼权相互矛盾、其他诉讼主体参与缺失等,造成了实践中的困难和弊端;再次,公益诉讼法律法规不够完善,诉讼时效、办案期限、举证责任等规定不完善,不利于公益诉讼的推进和落实;最后,虽然国家层面已经明确了检察机关公益诉讼主体资格,但检察工作人员办案思维、理论水平、适应能力方面还公益诉讼工作要求存在一定差距和不足,如何在在办案实践中正确践行和更好落实公益诉讼工作,值得我们进一步深入分析和研究。本文首先介绍了公益诉讼的研究背景、研究意义、研究方法和研究主要内容,再对检察机关提起公益诉讼必要性做了系统分析,针对目前我国公益诉讼存在的问题和不足,通过对国外典型代表国家检察机关提起公益诉讼进行综合比较,最后提出健全和完善检察机关提起公益诉讼制度的对策建议。