自古以来，土地问题就一直与一个国家能否稳定发展息息相关。我国自改革开放以后，确立了以家庭联产承包责任制为主的农村基本经营制度。在当时不但提高了土地的利用效率，也改善了农民的生产热情。但随着我国经济的发展，科技的进步，家庭联产承包责任制这种经营模式已经越来越不符合我国农村经济发展的大趋势。土地利用率偏低，生产效率低下，农民的收益得不到保障等弊端突显出来。为了解决这些问题，我国政府也与时俱进的制定出台了一系列的法律和规定。但由于我国国土面积较大，各个省市人均土地面积的不同，经济状况的差异，土地流转问题仍然是当前和今后我国农村经济发展所亟需解决的重要难题。本文以牡丹江市农村土地流转现状为研究内容，在搜集了牡丹江市土地流转相关数据的基础上，剖析整理了国内外学者关于农村土地流转的观点和看法，并对国内外农村土地流转的经验进行了研究。在与牡丹江市的农村土地流转的现状进行对比分析后，结合牡丹江市土地流转的实际情况，找出牡丹江市在土地流转过程中所存在的五个问题：一是土地资源匮乏，集中流转难度大；二是土地流转纠纷多，缺乏法律的保障；三是农业保险宣传不够，赔偿机制不完善；四是融资困难，规模经营者缺乏必要的启动资金；五是社会保障体系不够完善。针对牡丹江市目前土地流转所遇到的这些问题，本文提出了如下五个相关对策及建议：一是完善政府职能，加强监督管理；二是完善法律法规，加大政策宣传；三是完善农村土地流转市场；四是完善农村保障制度；五是引入农业期货，减少粮食价格风险。