本论文研究了当前阻碍大型国有企业房地产资源高效运作的内外部矛盾，分析了政府房地产调控过程中产生的不利影响和传统企业房地产运作机制的弊端，以汉江集团的房地产利用管理为案例，提出大型国有企业要建立经营丌发型房地产资源模式，实现企业制度的创新。 本文首先概述了企业房地产运作的基本理论、房地产制度的国际比较和我国的房地产制度。然后探讨了企业房地产运作的制约因素、有关制度执行中的现实问题，归纳了大环境变化对国企房地产利用管理的冲击和影响，包括体制机制战略的不适应及利益受到的影响。对水利部丹江口水利枢纽管理局(以下简称汉江集团)房地产利用管理情况进行了阐述，包括集团房地产利用管理沿革及现状、区域经济环境、趋势分析。提出了以下三个方面的建议：树立现代房地产的三个经营理念、争取合理的政策支持；实现企业房地产管理体制和机制的四个转变；加快房地产资源的整合、利用和丌发。对汉江集团房地产资源的利用规划、资源整合、外向发展提出了一些具体设想。 本文采用共性归纳和个案分析相结合的方法，把政策变迁和环境变化作为背景，以政策调控产生的具体矛盾和企业房地产自身机制问题分析为重点，先破后立。文中的一些建议在汉江集团公司的实际管理工作中已被采用，取得了一定的成效，并得到了大型国有企业房地产管理同仁的认同。