本文立足于银行危机和银行监管方面的理论，采用规范研究和比较研究方法，总结出问题银行识别和处置的政策建议。文章分为三部分，第一部分介绍选题缘由，第二部分讨论问题银行的识别，第三部分讨论问题银行的处置。在第一部分，首先对问题银行进行界定，然后讨论我们所界定的问题银行对经济和金融体系的负外部性，进而得出问题银行研究的理论意义，并试图对现存问题银行研究的理论进行一番梳理。在第二部分，为了识别问题银行，先考察问题银行的成因，接着通过分析问题银行的病体特征和行为特征，试图构建中国的问题银行识别和预警体系。在第三部分，分两章分别讨论问题银行的两种处置机制，各章的结构是先确定问题银行处置方案（救助性处置方案和市场退出方案）的原则，然后借鉴美国在问题银行处置上的经验，对比中国的问题银行处置制度提出完善中国问题银行处置制度的政策建议。