如何构建现代大学制度已经成为我国高等教育研究的热点之一,本文在对现有文献资料进行梳理基础上,认为目前我国公立大学建立现代大学制度,应当借鉴其它国家和地区的优秀经验,以法人治理结构为出发点,调整大学与政府、大学与社会以及大学与其内部各利益相关者之间的相互关系。近年来我国公立大学的发展虽已取得了很大的成绩,但无论是外部管理还是内部运行,仍存在着不少的问题,从外部管理上主要表现在政府对大学的管理存在着缺位、越位现象,造成了大学办学自主权得不到较好实现,另外也存在着社会对大学办学的参与程度不高的问题；从内部运行上主要表现在大学内部的权力分配上表现为行政权力过分集中,学术权力得不到保障,教师、学生的民主参与权被边缘化等。大学的法人治理结构不完全,直接影响了我国公立大学的发展,限制了学术自由,延缓了公立大学现代大学制度构建的步伐。要建立起符合我国国情的现代大学制度,可以从大学的内外部治理结构出发,建立我国现代大学制度的内外部保障体系。从我国公立大学的外部而言,不仅要实现政府的职能转变,还大学办学自主权,还要鼓励社会积极参与到大学的办学中来,为大学提供支持与监督。从内部的保障体系上,要实现大学内部政治、行政、学术三者分权治理,建立起符合现代大学发展的法人治理结构。