公共财政支出在国民经济发展中占有十分重要的地位,它对促进依法公平分配,调控宏观经济,合理配置市场资源,做好国有资产管理,起着不可代替的作用。正确认识公共财政支出的现状,找出当前实行的公共财政支出中存在的问题和对策,有着十分重大的现实意义。目前,包头市财政收入呈现逐年递增的趋势,理论上能够基本满足实行有效的宏观调整的需要。但由于种种主客观原因,财政支出往往达不到预期效果,有限的可用财力不能最大限度地创造更多的经济和社会效益,这就对公共财政支出管理提出了新课题。本文用三个章节深入探讨了包头市公共财政的支出问题。首先,运用了大量真实数据,在时间上总结了“十五”、“十一五”时期包头市公共财政的支出情况,在空间上对比了相邻的呼和浩特市、鄂尔多斯市财政支出情况,通过分析不同时间,不同空间的财政总支出,公共财政预算支出,可用财力,各旗县区支出情况,民生支出情况等项目,详细阐述了近年来包头市公共财政支出的现状。第二章承上启下,由支出现状自然引出了包头市公共财政支出存在的问题。第一是财政支出结构不尽合理,从分税制改革,转移支付,严格预算管理等方面进行了深刻分析。第二是所辖旗县区财政支出方向不尽合理。第三部分是本文的核心,由预算管理实际工作出发,探索优化公共财政支出结构的措施建议。从继续实施产业扶持政策,促进旗县区均衡发展,加大民生等社会事业财政投入三个方面进行了详细阐述。在与实际工作紧密结合的基础上,本文论述了现阶段优化公共财政支出结构的必要性及可行性,特别是以包头市公共财政支出数据为依据,通过科学的分析方法,对包头市财政支出问题进行阐述分析,以期能寻找到适合当前市场经济要求、符合包头市财政实际情况的公共财政支出结构,有效提高财政支出水平,规范财政支出管理,建立科学、合理的财政支出结构体系,提高财政资金使用效益,更好地发挥有效支出在促进包头市经济社会发展中的重要作用,同时也为我国加快建立和完善现代意义上的预算管理模式做一有益探索。