集中连片特困地区妇女能力缺失下的贫困研究

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贫困问题是一种复杂的社会现象,无论是发达国家还是发展中国家都一直受其困扰,被联合国列为发展问题的三大主题之首。中国是世界上最大的社会主义国家,由于人口多、底子薄和生产力水平低等因素制约,使得其正处于并将长期处于社会主义初级阶段,而这个阶段的主要特征之一就是贫困问题突显。因此,“消除贫困”即是社会主义的本质要求之一,又是全世界各国人民始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,中国政府先后完成了四个阶段性扶贫,扶贫成效显著,农村绝对贫困人口数量由1978年的2.5亿减少到2010年的2688万。但是新时期新阶段,中国剩余贫困人口又出现新问题,在空间分布上其呈现出“大分散、小集中”的态势,主要分布于集中连片特困地区,贫困程度深、面积广,一般的经济增长难以带动其发展,常规扶贫手段也难以奏效。因此,中国政府在2011年制定的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》中明确指出,把连片特困地区作为未来十年扶贫开发的主战场。同时,联合国计划开发署在1995年的《人类发展报告》中指出,在贫困背后带有一张女性面孔①,女性在贫困问题上的表现比男性更为严重。中国是人口大国,农村妇女占农村人口的41.56%,所以中国农村妇女在贫困问题上表现的尤为突出。同时,中国农村妇女的贫困问题不仅仅是贫困问题,其还关系到社会主义和谐社会的发展和全面小康社会的建成。目前国内学者对于农村妇女贫困研究大多偏重于妇女权利、社会地位等视角,主要从经济、政治、文化和社会四个方面来阐释其贫困的现状及其原因,尚未对农村妇女自身贫困的真正根源进行深入的探究及形成有效的解决路径。因此,本文主要以集中连片特困地区为背景,以凉山州喜德县彝区贫困妇女为对象,深入分析这一特殊地区妇女因能力缺失而导致贫困的现状、存在的问题及其原因,从而以拓展其能力为手段提出一系列有效减贫对策。本文主要从五个部分对集中连片特困地区妇女能力缺失下的贫困问题进行探讨。第一部分为绪论,简要阐述本文研究的理由和意义、国内外研究现状及趋势、研究思路与方法及本文可能存在的创新之处;第二部分,阐述集中连片特困地区农村妇女贫困的内涵及特征,从理论基础与现实背景方面分析集中连片特困地区妇女贫困的产生条件;第三部分,以凉山州喜德县彝区贫困妇女为研究对象,从经济条件、政治参与、社会机会、透明性担保和防护性保障五个方面来分析其由于能力缺失而致贫的现状;第四部分,从制度性缺失、历史文化制约、地理因素影响和基础设施落后四个方面来分析导致凉山州喜德县贫困妇女能力缺失的原因;第五部分,以拓展凉山州喜德县彝区贫困妇女的可行能力为导向,从提高其经济收入能力、政治参与能力、参与社会发展能力和文化发展能力四个方面提出减贫对策。
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