山西省企业职工养老保险基金问题研究

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我国企业职工养老保险制度创立于上世纪50年代,是国家社会保险制度中的重要组成部分。企业职工养老保险基金作为执行养老保险制度而设立的专项资金,一直以来运行良好。截止2017年底,全国基金规模已达3万亿元。然而随着人口老龄化、经济持续下行等诸多问题的出现,基金收支情况出现波动,有些地区甚至出现了当期收不抵支情况,对基金的稳定运行造成了一定冲击,需要采取一些措施予以积极应对。山西省作为我国的中西部省和经济相对欠发达的省份,目前的养老保险基金运行相对良好,但也暗藏风险。面对人口老龄化和经济持续下行的挑战,企业职工基本养老保险基金的支付压力巨大,随之而来的政府公共财政支出压力巨大。本文以山西省企业职工养老保险基金作为研究对象,通过查询统计山西省企业职工基本养老保险基金历年预决算数据资料,根据山西省的实际情况,进行测算分析,对山西省2019-2023年间的企业职工养老保险基金收支趋势进行预测。预测结果显示,2019-2023年五年间,虽然基金收入每年以9%增长率进行增长,但是支出每年增长率要超过收入的增幅,这样一来,山西省企业职工养老保险基金滚存结余将在2023年消耗殆尽。滚存结余一旦消耗殆尽,为了维持基金稳定,政府公共财政势必要投入资金对基金缺口予以弥补。这对政府公共财政来说,不啻为一种巨大的财政挑战和财政风险。为了缓解基金缺口压力,本文提出了几点应对措施:一是坚持推进扩面征缴工作;二是积极开拓就业创业渠道;三是逐步完善省级统筹制度;四是开拓养老基金收入渠道。也希望上述措施能够为山西省企业职工养老基金稳定平衡可持续发展做出一定贡献。
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