公益二类事业单位是社会公益服务的重要提供者,其改革创新是事业单位改革的重要组成部分。近年来蓬勃发展的新型研发机构,其中有很大一部分设立为公益二类事业单位或进行了事业单位法人登记,其与传统的公立医院等公益二类事业单位相比还处于初创期,由于南北观念差异、管理惯性等原因,现有的改革经验已经难以满足新型研发机构在持续发展、激活创新力、成果转化等方面的要求,政府促进新型研发机构发展的对策需要不断完善,新型研发机构管理运行模式的创新力十分具有研究价值。本文研究了在公益二类事业单位改革背景下形成的去行政化、赋予自主权、创新体制机制等改革举措,分析了青岛市新型研发机构发展运行现状中存在的管理模式较单一、市场化观念政策不够、尚未建立平台化网络化运作体系、成果转化平台不足、对新型研发机构创办的技术转化企业发展支持力度不够、协同机构间创新资源不充分等问题及原因。为更好地发挥新型研发机构在经济新旧动能转换中的创新驱动作用,聚集优质创新资源,加速地方传统产业转型升级和新兴产业培育,本文提出政府需要进一步加大扶持力度,制定配套服务政策,推进新型研发机构发展要素市场化配置,形成政府引导、社会投入、市场运作的多元发展格局,为新型研发机构持续发展注入创新动力,具体对策建议为:加强顶层设计强化政策引导;建立市场化为导向的新型研发机构本土贡献评估机制;引导第三方运营型平台发挥作用,促进涉企服务;建立新型研发机构创新资源公共云服务平台促进本土合作;统摸底技术产业资源,聚合产业发展合力;统筹运作产业创新基金,加速推进创新落地;激活民间智库涉企服务与行业组织运作经验。