协同治理视角下老旧社区治理问题研究 ——以抚顺市榆林路社区为例

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党的十九届四中全会指出,要在打造共建共治共享体制的道路上继续探索,实现社会治理各方主体的整体化发展。社区治理是社会治理的基石,是社会环境得以构建的根本,而老旧社区治理又是社区治理的难点、重点,协同治理理论又很好的体现了“三共”原则和共同体意识。在打造共建共治共享社会治理格局下,以榆林路社区为例,通过文献研究法、访谈法、比较研究法,以协同治理理论为支撑,对抚顺市老旧社区治理问题进行深入的探讨。通过实地调查了解到,榆林路社区抓党建、抓民生、抓环境卫生在社区治理上取得了一定的效果。但也暴露出了社区治理主体缺失、社区基础设施落后、社区安全隐患多、社区治理高度行政化、社区治理手段单一等问题,究其原因主要由社区治理资金缺口大、社区服务缺乏市场化和专业化力量、社会组织力量不足、居民对社区归属感缺乏、治理主体参与治理渠道少、治理主体权责划分不清等造成的。通过剖析老旧社区治理问题的原因,结合地区实际情况,有针对性的提出了提高社区服务专业化、精准化、市场化、智能化;提高社区文化建设凝聚社区认同;建立多元化资金保障渠道;培育社会组织、加强社会组织运作的规范化;完善居民参与机制、协商机制、监督机制;建立社区利益共享平台;完善法律制度明确主体权责;增强社区干部依法办事能力、提升居民群众法治意识等建议和意见,通过研究为类似地区的老旧社区治理工作提供启示。
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