随着我国农村经济社会的不断发展，人们对农村金融产品和服务的要求也越来越高，农村信用社作为农村金融的主力军，在服务“三农”发挥着不可替代的作用。农信社在迎来机遇的同时，挑战也愈来愈大。农信社的经营相对单一化、内部管理相对落后、人才缺乏，在外部竞争日趋激烈的形势下，不进则退，农村信用社和有着同样处境的农村金融机构必须从战略到战术都有一个大的动作，迎头赶上，才能立于不败之地。最近几年，农村金融改革发展进入了快车道，农村信用社逐渐向农村合作银行、农村商业银行转型。菏泽市信用社计划近几年内转型为农商行。　　 本文综合国内外战略管理理论，然后结合菏泽市经济社会发展状况与菏泽市信用社的发展实际，在PEST和SWOT分析框架下解析菏泽市信用社的优势与不足，最后提出改造省联社职能、引入战略投资者及实施差异化发展战略，积极开展发展模式创新、业务创新、机制创新、管理创新、品牌和企业文化创新，实现菏泽市信用社在资本规模、资产质量、风险控制能力、经营管理能力等方面得到明显提高，从而促进菏泽市信用社的健康可持续发展。　　 菏泽市信用社在发展过程中存在的主要问题：农村信用社金融性质定位模糊，对信用社的管理和决策产生一定的影响；公司治理结构不够完善，导致权力制衡机制的功能丧失、加大管理层道德风险；信贷市场定位偏差，严重影响客户市场的开发；风险管理水平低下，致使新增不良贷款前清后增。