服务型政府理念下农村教师培训政策研究

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出“以农村教师为重点,提高中小学教师队伍整体素质。”从2003年开始国家加大对于农村教师培训的关注力度,不断推出相关政策并开展各种培训项目以促进农村教师的发展。农村教师培训工作有所成效。在当前我国政府角色转变这一背景下,将服务型政府理念渗透到农村教师培训政策中,成为发展农村教师培训的有力途径。本文通过对20世纪80年以来全国出台的一系列农村教师培训政策和推行的项目进行分析和总结,以浙江省实施的农村骨干教师培训工程——“领雁工程”为例,从服务型政府理念和政策制定的层面分析其培训政策,总结农村教师培训政策经验,提出服务型政府理念下的农村教师培训政策。论文共分为五个部分。第一部分介绍研究的背景和意义、已有的相关研究以及相关概念的界定。第二部分分析了服务型政府的理论基础、特征,并回顾了我国政府对于服务型政府理念倡导,指出服务型政府理念正在中国兴起。第三部分梳理了政府有关农村教师培训的政策,介绍了一些重大的农村教师培训项目,分析了当前农村教师培训政策的发展情况及存在的问题,提出服务型政府理念指导下农村教师培训的发展方向。第四部分通过对浙江省农村培训骨干教师工程——“领雁工程”深入分析,运用公共政策制定理论对这一培训项目所涉及的培训政策进行归类分析,并运用服务型政府理念分析培训政策中所体现的“人本、民主、高效、合作、透明”等理念。第五部分根据“领雁工程”在实施中的一些政策不足,提出更完善的渗透服务型政府理念的农村教师培训政策。
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