当今世界正面临百年未有之大变局。受逆全球化和新冠肺炎疫情持续影响,世界经济呈现低增长、甚至负增长发展颓势,发达国家普遍实行量化宽松和积极财政政策,发行国债成为各国普遍采用的筹资模式。为了应对经济困局,我国政府也多渠道筹集资金,2020年安排地方政府新增专项债券3.75万亿元,发行抗疫特别国债1万亿元。在这种背景下,对各国国债的研究也成为一个热点问题和前沿问题。基于我国社会主义市场经济背景下,深入研究我国国债的历史演进、内部机理以及对我国社会再生产的作用效果,可以使我国国债政策的制定更具科学性和可操作性,防控国债带来地风险,促发展、保运转、保民生,服务四个现代化和百年奋斗目标。本文旨在从政治经济学的角度对我国国债进行系统分析,一是通过探究国债发行管理的内部机理,分析我国国债政策存在的问题,提出优化我国国债政策的具体建议和对策。二是探究国债政策对社会再生产的作用与影响,剖析国债运行过程以及对我国社会主义市场经济的影响机制。论文包括八个部分:第一部分是绪论。主要探究选题的背景和意义、本文研究的技术路线以及涉及的研究方法,并概括本文的结构安排和创新点。第二部分是文献综述。本文运用文献研究法,首先评述国内外国债经典理论,探究国债理论对现代国债政策的指导作用。其次梳理国内外国债发行、国债市场与流通、国债资金分配以及国债偿还的主要研究文献。对国债经典理论和主要研究文献的综述发现,现有的文献大多是以财政学、金融学以及管理学的角度分析主流国债理论的适用性问题以及国债的经济效应和政策效应问题,并对经济现象进行计量和数量分析。很少有学者从马克思社会再生产理论的视角,系统的剖析国债的运行机理以及国债与我国社会主义再生产之间的联系。因此,通过马克思社会再生产理论探究具有中国特色国债理论,丰富现有国债理论认识具有重要意义。第三部分是国债与社会再生产的探究。主要分析马克思社会再生产理论的理论基础,推导马克思社会再生产理论中的经济增长模型,探究国债对马克思经济增长理论的作用与价值。最后分析了国债对社会再生产的影响,为本文构建了理论基础与模型框架。第四、五、六、七部分是国债的内部机理以及与社会再生产环节之间的关系,主要包括我国国债的发行与生产、国债资金投放与分配、国债市场与交换以及国债的偿还与消费。首先本文运用逻辑与历史相统一研究方法,对我国不同时期采取不同国债政策以及国债的自身逻辑的特点进行分析。其次,运用实证分析与规范分析相结合的方法,通过历史分析、实证分析、案例分析、趋势分析以及统计数据和逻辑分析,说明我国国债的历史阶段性特征和未来发展趋势、发展方向。再次,运用辩证唯物主义分析法,用发展的眼光看待国债的内部结构,全面分析国债与社会再生产之间的逻辑关系与作用机理,分析两者之间的辩证逻辑。最后通过分析结果提出现阶段我国国债政策各个环节存在的问题。第八部分是完善我国国债政策的建议。针对我国国债政策存在的问题提出完善对策和建议,这对完善我国社会主义市场经济制度,建设高标准市场体系,推进新发展格局,加强财政金融风险控制管理具有重要意义。本文的主要结论包括:一是对我国现阶段国债政策实施成果的充分肯定。通过对我国国债的发行、资金的投放、市场与流通以及偿还的历史演进进行梳理,可以非常明显地看到我国国债政策在改革与创新中正在逐步完善,70年的历史经验使国债已经成为我国宏观调控的重要手段,成为了财政政策和货币政策的纽带与桥梁。二是通过分析我国国债的各个环节与社会再生产环节的逻辑关系,发现两者之间的内在逻辑,辩证的看待国债对社会再生产的影响。我国国债政策对社会再生产的过程起到了积极地作用。国债发行的初衷就是为生产力的发展而筹资,目的是协调生产力与生产关系的协调发展;国债政策是对国民收入再分配过程,也是国家统筹规划,根据各个地区、行业等经济因素不同,进行资金二次分配的过程;国债具有一定的“准货币”效果,不仅自身可以作为一种有价商品进行流通,同时也可以作为交换过程中的货币而存在;国债政策对国家消费性支出和居民消费都存在着一定程度的刺激和影响。三是我国国债的发行过程中存在着发行规模偏小、发行手段单一、持有人结构不均衡的问题;国债的市场与流通存在着是否应该实施赤字货币化、二级市场流动性不足以及发行市场和流通市场分割的问题;国债资金投放存在着资金投资结构不合理、资金使用效率低下以及资金去向不明确等问题;国债的偿还存在着国债偿还压力越来越高的问题。四是提出对我国国债问题相应的解决对策。应该进一步完善国债发行机制和制度,促进我国国债流通市场发展与完善,改进国债资金投资有效机制,建立完善的国债偿还机制。本文主要的创新点和见解:一是在社会再生产视角下重新认识我国国债的运行机制,对国债运行进行新概括。首先,本文将国债运行划分为四个环节,即国债的发行、资金投放、市场与流通以及偿还。其次,通过历史唯物主义的视角,对各个环节的历史演进进行分析,探究不同时期国债政策的历史经验和效用。再次,与社会再生产的生产、分配、交换以及消费四环节相关联,探究国债与社会再生产之间的联系。最后,通过实证分析探究现阶段我国国债运行中存在的问题。二是在社会再生产理论框架下,结合我国社会主义市场经济体制,提出完善国债管理的新见解。当前我国国债政策使用和运行的过程中,依然存在管理不完善和调控滞后等问题,因此,本文通过探究国债对社会再生产过程的影响,结合我国社会主义市场经济体制,对国债运行的四个环节分别提出完善对策。应进一步完善国债的发行制度,促进我国国债市场流通的发展,改进国债资金投资有效机制,根据我国应债和偿债能力建立完善的国债偿还机制。