我国军人保险制度研究

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军队是国家的钢铁长城,军人作为军队的主体,也是社会成员中的一员,由于职业的特殊性,其面临伤、老、病、残时,更需要较好的医疗、抚恤、养老、福利等保障手段。军人保险作为面向军人的一种制度安排,内容是丰富而复杂的,完整的军人保险制度应与国家社会保险制度相衔接,且包括养老、失业、医疗、伤亡、遗属等方面的保险制度以及相关的补充保险。发挥军人保险的作用,需充分发挥国家、市场机制及社会的力量。军人保险是军人社会保障体系的重点,军人保险的发展符合新时期加强军队“质量建军”的需要,有利于解决军人后顾之忧及维护军人的正当权益。此外,军人保险的发展也符合构建我国社会保障整体发展的需要。在我国军人社会保障几个子系统中,军人保险是基础和核心,它与其它四个部分共同对维护军人合法权益发挥着重大作用。然而,由于发展历史短、军队系统的相对封闭性、体制转换等原因,我国军人保险的发展还存在管理体制不顺、险种单一、军地衔接不完善、立法层次不高、保险基金增值困难等诸多问题,这些问题的存在不利于我国军人保险制度的长远发展,不利于充分发挥维护军人合法权益的职能,必须加以改革。本文首先阐述了军人保险、军人社会保障及国家社会保障的相关理论,指出了我国军人保险发展的历史及目前存在的问题,然后对外军军人保险的一些做法给予介绍,重点介绍了美国和俄罗斯的军人保险的机构设置、承办方式、险种、发展历史等方面的情况,同时,对加拿大、法国、印度、泰国等国家的军人保险发展也给予了简单说明。最后针对我国军人保险发展中存在的问题,本人试图尝试给出完善发展的一些措施。
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