随着人们追求个性化的消费以及差异化竞争广泛地运用于企业的生产经营，越来越多的企业为赢得客户、获得竞争优势，纷纷改变原有的运营模式。ETO（按订单设计）生产运营模式在最大限度满足客户的要求方面有着其他运营模式所无法比拟的根本优势，因此，这种运营模式被越来越多的企业所接受。此外长期以来，我国一直被做为世界制造业基地，主要从事产品的加工和简单的组装，但在企业创建自主品牌、提高自主设计能力的转型过程中，ETO的运营模式必将是企业的选择之一。成本管理是企业综合管理的一个重要方面，好的成本管理体系要求随着企业经营模式的变化而变化，以求达到有效控制成本，降低消耗，消除浪费的目的，不同的运营模式成本管理体系的重点是不同的。但目前很多ETO工厂由于从业人员的素质以及实践经验等方面的原因，成本管理水平相对较低，造成很多资源的浪费和成本的增加。为解决这一状况，本文采用实地观察法、文献法、定性分析与定量分析等方法，将成本管理的理论与S公司的实际情况相结合，构建ETO运营模式下的成本管理体系。