基于不同项目采购模式的设计施工分工协作机制研究

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设计施工分工协作是一个全球普遍关注的问题,而在我国又更显得特别突出。长期以来,在我国工程建设中,设计企业负责设计出图,施工企业负责照图施工,设计施工的配合环节在实践中也因各种原因而往往缺乏有效保障,导致设计与施工相分离的现象在我国表现得极为普遍。我国传统的设计与施工分工模式形成于计划经济时代,在工程建设活动已经市场化的今天已经暴露出越来越多的问题,因此,亟需研究市场经济环境下建筑工程设计施工的合理分工协作机制,并对我国建设市场管理体制按照市场规律进行相应的改革,有效改善我国建筑工程设计施工的协作关系。国际实践中,建筑工程项目采购模式也在不断创新,出现了DBB以外的大量不同项目采购模式,不同模式下设计施工的协作关系又表现出不同的特点。本文选择DBB、CM和DB这三种对设计施工分工协作关系影响最为显著的项目采购模式,基于国际实践中的通用合同文本及相关实践惯例,对各自的设计施工分工协作关系的特点展开研究。从项目实施的基本过程、合同关系、项目参与方角色和协作界面等四个方面,对三种模式下的设计施工分工协作特点进行了系统归纳。然后通过对三种模式下设计施工分工协作关系共性和差异的比较研究,归纳总结得出建筑工程设计施工分工协作的内在规律。基于对设计施工分工协作内在规律的认识,本文还对我国当前设计施工分工协作关系中的问题进行了深入分析。研究结果表明,由于缺乏对于设计施工协作内在规律的深入认识,我国现行的设计取费标准、工程监理、招投标、市场准入、过程监管等制度缺乏对设计施工协作相关影响的考虑,因而在一定程度上造成了设计施工协作关系的扭曲;而设计施工协作的一些关键环节——如作为设计前提的设计任务书、作为施工图文件必要补充的施工技术规范和作为设计施工有效沟通关键环节的放样图绘制和设计确认等——在国内实践中或缺失、或缺乏保障,亟需弥补。基于以上认识,本文进一步提出了改善我国建筑工程设计施工协作关系的相关建议。
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