中国对欧盟公共外交策略研究

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随着中欧关系深入发展,中国与欧洲社会各界的交流与互动更加活跃,在各领域的合作也不断深化。但中欧因价值观念、政治制度、历史文化差异等原因,欧洲民众对中国的印象仍普遍比较负面,这对中国对欧公共外交提出新的需求。布鲁塞尔作为欧盟决策中心,是欧洲重要的舆论场。本文认为,应在准确把握中欧关系发展、欧盟对华政策、对欧盟公共外交主要挑战基础上加强针对欧盟层面的公共外交实践,以增进欧盟对华了解与信任。对此,本文考察了中国驻欧盟使团在一线开展欧盟公共外交活动特点和中欧建交40周年双边文化交流项目实施的创新。2015年是中国驻欧盟使团公共外交最频繁的一年,也是中国驻欧盟使团首次大规模通过文化项目进行欧盟公关,说明中国对欧盟开展公共外交的意识不断增强。在实践基础上,本文提出进一步调动和整合资源,官民并举,构建中国对欧盟公共外交沟通与协调机制的必要性,即通过提升中国驻欧盟使团的公共外交总协调能力,加强对欧盟主要机构如欧洲议会的人脉工程建设,同时充分发挥中外媒体、欧洲智库、企业等社会力量,并通过中欧人文资源的整合构建中国和欧盟的文化关系,形成一个立体化多行为体联动、政府和社会层面积极互动和共同参与的沟通与协调机制,不断拓展中国对欧盟公共外交的主体与参与形式,是增强中欧互信、文化共荣、扩大中国在欧盟的话语权,以及重塑中国国际形象和增强中国文化软实力的有效策略与路径选择。
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