担保公司内部控制研究

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担保公司是适应经济发展而产生的一种新兴的非银行类金融实体,是国际上公认的高风险行业,其对社会与经济发展、中小企业融资等方面都产生了相当深远的影响。但是近年来,随着北京“中担事件”、广州“华鼎事件”、“创富事件”的发生,给担保公司的正常发展造成了巨大影响,受到社会各界的广泛关注。本文对担保公司的内部控制情况进行研究,目的在于帮助完善这一类特殊金融实体的治理结构,优化担保公司执行内部控制的评价,从而促进担保公司乃至整个担保行业的持续健康发展。本文围绕担保公司内部控制这条主线展开,在吸收国内外内部控制研究的基础上,试图搭建适合我国担保公司发展的内部控制框架和实施体系。本文首先介绍了我国现有担保公司的三种运作模式,并结合担保公司的总体发展情况、发展特点及社会贡献三个方面,分析研究了担保公司内部控制存在的问题。然后,介绍了担保公司内部控制框架的原则、目标,试图搭建适合担保公司内部控制的基本框架。最后,在此基础上,探讨了担保公司内部控制框架的实施体系与评价体系。本文认为,内部控制是实现担保公司持续健康发展的有效手段。担保公司内部控制必须以管理层治理、担保业务控制和风险防范为核心,重点是内部控制实施体系和评价体系的构建。同时,本文指出,对内部控制的研究必须立足于我国的担保公司,加强对内控环境,尤其是内控制度的建设。
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