资本是商业银行存在的前提和发展的基础,资本的数量和结构同时还影响到银行的安全程度,进而影响到整个社会经济的稳定。因此,资本也是监管当局对商业银行进行严格监管的重点。对于现代商业银行来说,资本管理并不是简单的管理某一项资本,而是包含了银行监管资本的充足性、风险管理、财务管理等诸多方面。其主要内容由两大部分组成:即资本的外部管理和内部管理。资本的外部管理是指监管者对资本充足率的规定、监督和调节;内部管理则是银行自身基于安全和盈利的需要而对资本实行的管理,风险的计量、经营业绩的衡量和资本成本的核算则构成资本内部管理的三大基石。 1988年的《巴塞尔协议》将监管视角从银行体外转向银行体内,将资本金要求与资产的风险程度挂钩,体现了资本的质与量的统一,对商业银行资本管理思想产生了深刻影响。与旧协议相比,2004年公布的《巴塞尔新资本协议》扩大了资本充足约束的范围,对银行面临的信用风险、市场风险和操作风险均提出了配置相应资本的要求,提出了一整套可供银行灵活选择的循序渐进的资本金计算方法。新协议将监管重点从原来单一的最低资本充足水平转向银行内部风险评估体系的建设状况上来,第一次真正地将银行的资本管理和风险管理挂起钩来,银行不再是被动地去满足最低资本充足率的要求,而是从强化内部风险管理着手,实现资本水平和风险水平的合理匹配。 长期以来,我国银行业注重资产、负债的管理而疏忽于资本的管理。我国的商业银行普遍存在着资本充足率偏低,资本结构单一,资本构成不合理,加权风险资产总额过大,盈利能力不强,缺乏正常的补充资本金、提高资本充足率的渠道以及风险资产量化的水平还比较低等诸多问题。所有这些问题,都将严重影响我国商业银行的健康发展。为了使我国银行业在新一轮的国际竞争中增强竞争力,各行应提高认识、未雨绸缪,充分借鉴国际银行业先进的管理经验,发挥后发优势,进一步拓宽筹资渠道,完善资本结构,继续改善资产质量,提高盈利能力,初步建立以内部评级法为核心的风险评估体系,规范资本管理信息披露,不断提高资本管理水平,增强抵御金融风险的能力。