我国高校贷款风险分析与防范对策研究

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1999年以来,我国高校普遍利用银行贷款的办法解决由于大规模扩招带来的建设资金不足的问题。近年来,高校贷款在很大程度上缓解了高校扩招的矛盾和压力,为我国高等教育实现跨越式发展提供了有力的杠杆,但同时,盲目借贷、铺张浪费、管理缺位、违规操作、道德风险等问题的浮出,也形成了一定程度的信贷风险。如何衡量和防范高校贷款的风险就成为社会各方关注的焦点。本文对高校贷款风险研究所进行的理论和方法上的分析探讨,旨在为贷款涉及的各方(包括银行、高校、政府部门)进行决策时提供相关的参考。 本文从我国高校融资渠道和贷款现状入手,分析了高校贷款存在的问题以及可能或已经带来的风险,接着用大量已经出现贷款风险问题的高校为实例并结合全国30所贷款高校的实际情况,证实了高校贷款风险的存在。高校贷款的风险主要有政策风险、自然风险、经营风险、财务风险、机制风险、信用风险等,本文主要从经营风险、财务风险和机制风险着手。带着这些风险,本文最后提出了高校贷款风险防范对策,从高校、银行、政府部门各个角度进行探讨,并重点站在银行角度考虑解决途径。本文还试探性地提出了高校贷款证券化的风险防范策略,简要提及了教育彩票的设想。 我国高校贷款风险虽然没有更多可供借鉴的国际经验,但是从我国国情出发,结合我国高等教育的特殊性,不难发现问题的根源所在,即高等教育制度存在缺陷,如果能从根本上改变不适合高等教育发展的制度,那么高校发展过程中的资金需求问题就可以得到更好的解决,从而避免高校过度向银行贷款,也不会产生高校贷款风险问题。本文提到利用社会资金满足高校发展的资金需求,这是一个值得有关部门考虑的重要途径,在引入社会资金的同时,要制定和完善有关的配套制度,比如高校资源对社会开放等。 当然,对高校贷款不能持完全否定的态度,在重视其带来的风险的同时,高校贷款带来的社会效益和积极作用是毋庸置疑的,我们要辩证分析高校贷款风险,只有这样,才能找出更为合适的高校贷款风险防范对策。本文坚持系统分析的方法,力争全面考虑高校贷款风险问题,相关的防范对策也希望切实可行,以此能全面控制高校贷款风险。
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