重庆市土壤污染防治地方立法研究

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重庆市是集大城市、大农村、大山区于一体的复合型城市,又是传统老工业基地,工业污染、农业污染和生活污染严重威胁土壤环境安全,加之重庆市多山区、多喀斯特地貌,土壤环境一旦被破坏,治理修复难度极大。近年来,重庆市逐渐重视土壤污染防治工作,并认识到土壤污染防治立法的重要性,但立法进展相对缓慢,立法效果不尽如人意。本文首先从土壤污染与土壤污染防治的定义出发,分析重庆市土壤污染防治地方立法的必要性与可行性。然后,对重庆市土壤污染防治地方立法现状进行整理和研究,分析重庆市现有土壤污染防治地方立法有立法目的进步、土壤污染风险管控和修复制度细化的亮点,同时找出其存在土壤污染防治地方专项立法缺位、部分立法主体未行使土壤污染防治地方立法权、土壤污染防治相关法律制度不完善和法律责任追究机制不详细等问题。接着,对我国其他省份土壤污染防治地方立法进行考察,分别对湖北省、广东省的土壤污染防治地方立法进行学习、分析和思考,获得理论启示的同时,汲取有益经验。最后,针对重庆市土壤污染防治地方立法存在的问题,提出制定土壤污染防治地方专项立法、推进地方立法主体行使立法权、完善土壤污染防治相关法律制度、强化法律责任追究机制的建议。
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