近年来，因为腐败问题而导致的一大批各层级的官员落马成为了社会公众关注的焦点，成为了人们茶余饭后谈论的话题。这些行政官员因为贪污行贿数额巨大，给国家和人民带来了巨大的财产经济损失而受到社会公众的关注和强烈谴责。因此，腐败问题的发生是因为腐败行为主体行政职位较高，表现方式较明显，贪污受贿数额巨大，直接触及到了法律而受到广大学者的研究和社会公众的关注。而亚腐败的行为主体一般是发生在基层政府及行政级别较低的公务员身上，而且表现方式很隐蔽，涉及到的金额很少，基本上不会触及到法律而很少引起社会大众的关注。亚腐败又称为“隐形腐败”，“消极腐败”，“灰色腐败”等，国内有些学者把他界定为“钻空子”，“打擦边球”等，是介于腐败与不腐败的边缘。本文通过系统与和比较相结合的研究方法从行为主体触犯刑法的角度，涉及金额大小的角度，掌握公权大小的角度，人们对此行为容忍的角度来比较亚腐败和腐败行为。亚腐败隐蔽性，互惠性，模糊性的特点从而使人们对亚腐败行为的不关注和不重视。通过主观与客观分析了亚腐败的表现形式即三公消费和官场潜规则是这两种表现形式不仅发生在较高层级的政府机构，也发生在较低层级的基层政府。基层公务员是我国行政级别最低的公共行政主体，是亚腐败行为的主流群体，通过经验分析与理论分析相结合的方式分析了基层公务员亚腐败的表现形式；人权力凌驾于群众权利之上，贪图私利大于公众利益，官本位”思想严重，行政职业道德素质低等，从而造成影响基层公务员自身的发展及对家庭的恶劣影响，从行政层面来说，造成行政资源的极大浪费和行政成本的及大扩张。从社会层面来说，影响社会民众主流的价值观。本文最后提出了基层公务员亚腐败的防治对策，一是通过廉政文化教育和职业道德素质建设来加强公务员自身建设，二是通过加强基层公务员在“招录，考核，奖励，升降”中的制度建设，通过健全民主保障机制，公权的绩效评估机制，舆论监督机制来建设权力制约机制，通过严格控制公权扩张，严格约束公权运作，严格监督公权运作主体来监控权力运行机制，通过建立科学有效的选人用人机制，建立合理的收入分配制度，加强精神文明建设来优化环境，净化滋生腐败壤等措施来预防基层公务员的亚腐败行为的发生。通过对基层公务员亚腐败行为的研究，为我国反腐工作提出更多的思考和腐败问题更多更广的研究领域。