论文依据历史、现实和未来的时间脉络,以少数民族高考招生问题为切入点,从招生政策现实存在的问题入手,对少数民族高考招生政策进行了研究,提出"双一流"背景下少数民族高等教育招生政策改革与完善的构想。基于历史性视角看来,自1950年以降,我国少数民族高考招生政策经历了四个阶段:同等成绩,优先录取阶段;严重摧残,陷入低谷阶段;民族预科,成就非凡阶段;科学分类,完善政策阶段。随着政策运行环境的不断变化,目前我国少数民族高考招生政策在实践层面面临诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是少数民族考生生源质量下降,原来本科500分才可以被录取的学校或专业,基于优惠政策,可能录取分数线被下调至400分,学生的学习能力差别很大;二是绝大多数少数民族考生选择学校和专业受限,供需不平衡状态凸显;三是教育本身具有一定周期性,且结果无法预期,无法仅仅根据少数民族的教育资源占有量来衡量谁最应该受到照顾,也就是说教育的前期投入与后期产出很难体现是正相关的关系;四是由于政策制定者与执行者对政策的利益出发点不同,导致政策结果与政策初衷存在偏差。总之,局限性日益凸显,亟待调整完善。参照美国、澳大利亚在招生照顾政策目标价值、政策特点等方面的经验,我国少数民族高考招生政策应从宏观、中观和微观层面统筹改革。在宏观层面,要调整影响政策改革发展路向的各相关因素的关系,并且加强政策的合法性与合理性;中观层面,要协调各相关主体之间的关系,保持政策制定、执行、监督的连贯性,使政策主体能够各尽其责;微观层面,通过合理制定加分、降分政策,重点突出教育公平中"精准照顾"的主导作用,减少不必要的加分,帮助少数民族考生能够获得均等的入学机会,从而使少数民族高考招生政策在教育改革过程中发挥更大的作用。