《马尼拉世界旅游宣言》指出,“由于旅游对各国的社会、文化、教育、经济及国际关系等方面产生直接的影响,旅游被视为一种对国家生活至关重要的活动。”近几年来,随着我国市场经济的迅猛发展,国民收入水平有了进一步的提高,旅游消费成为越来越多老百姓现代消费升级的第一选择,旅游已成为寻常老百姓日常生活重要组成部分,旅游业也已然成为我国第三产业中当之无愧的朝阳产业。旅游经营者与理由消费者之间的矛盾也日渐凸显,旅游行业的繁荣景象与维权机制的不健全,已成为制约旅游业健康发展的主要矛盾。随着旅游业的快速发展,旅游市场逐步暴露出来越来越多的问题,其中旅游者权益法律保护问题成为最为引人关注的问题,也是社会最为关注的研究课题。旅游业是否能够健康发展的关键,在于消费者权益是否能够得到充分的保障。比较借鉴国外旅游业发达国家的成功立法经验,笔者认为有必要在旅游基本法的基础上,制定和完善与旅游行业有关的部门法律、法规,从法律层面上保护旅游消费者权益,来实现我国旅游经济的健康、有序发展。除引言和结语之外,全文共分为以下五个部分:第一部分,我国旅游业发展现状。自改革开放以来,旅游经济得到了迅猛发展,旅游业已成为我国第三产业中的支柱产业,旅游纠纷也逐年递增,从法律层面上保护旅游消费者权益,成为一个迫在眉睫的问题。第二部分,旅游消费者权益概述。从基本概念上探讨了旅游消费者及其权益的范畴、内容。旅游消费者相比较于一般消费者具有综合性,对旅游消费者权益进行了分析,着重阐述了我国现行法律对旅游消费者不同于一般消费者权益的特殊性。第三部分,我国现行立法对旅游消费者权益保护存在的问题。分析了旅游实践中,旅游经营者侵害旅游消费者的主要表现形式,指出我国现行法律制度对旅游消费者维权存在的问题。第四部分,域外立法借鉴。通过对发达国家相关旅游者权益保护法律制度进行介绍,借鉴先进经验,结合中国旅游业发展实际情况,来构建我国旅游消费者权益的维权体系。第五部分,完善我国旅游消费者权益保护法律制度。我国旅游业尚处在发展阶段,现有旅游方面的法律、法规在维护旅游消费者权益方面还不完善,尚未形成较为完备的法律体系,在旅游消费者遭受侵权后很难及时运用现行法律进行维权。本部分内容,就对完善我国保护旅游消费者权益从立法上、行业自律、行政执法、司法救济等方面提出建议。