加强农村公路建设资金的监督管理,保证农村公路建设资金能够及时、全额到账,安全、合理有效的用于农村公路建设,对促进农村公路健康有序的发展,有着至关重要的作用。近几年,农村公路得到快速发展,但是农村公路资金运作监管程序并没有理顺,各有关职能部门职能交叉,缺乏约束,出现问题时又相互推脱责任。为了对农村公路资金进行有效监管,本文在理顺各职能部门关系的基础上,提出了一套有关农村公路资金运行监管制度。论文首先对涉及到的农村公路、监管、制度等基本概念进行了界定,对依据的相关理论:制度变迁、博弈论等基本知识进行了简单介绍,然后就农村公路资金运作中涉及的中央与地方政府、监管与被监管的关系进行了博弈分析;就农村公路资金运作监管中存在的问题及原因进行了分析。在此基础上,基于项目申报---资金来源---资金使用---资金监管的链条,设计了监管体系。各地方政府上报建设项目,交通运输部门负责对项目情况进行核实规划,然后报发改委审批;财政部门根据制定的财政计划及农村公路发展规划,按要求进行资金拨付;交通运输部门负责组织项目实施、工程质量标准的监督;审计部门负责资金使用是否合理合法合规的审计,并将审计结果报相关部门及向社会公开。各部门各司其职。同时,提出创新财政体制,加强中央财政向地方转移;规范资金使用过程;发挥各部门监督效力,形成监督合力以及完善农村公路建设资金监管的相关法律法规制度。