宪法对于国家行政机关的定性就是行政机关是国家权力机关的执行机关。根掘我国宪法,我国立法机关行使立法权,行政机关依据法律法规行使行政管理权,具体一点,就是执法权。由于烟草行业的特殊性,烟草制品的危害性,国家将烟草行业纳入国家行政管理的体系,充分发挥行政管理的作用,设置了烟草公司和烟草专卖行政主管部门,加强对烟草的生产、收购、加工、运输和销售各个环节的控制并严厉打击烟草行业的违法犯罪行为。目前,我国烟草行政执法体系已经建立,烟草专卖主管部门也取得了巨大的成就,但是烟草专卖主管部门的执法体系和执法行为依然存在着多方面的问题。加强烟草执法队伍建设,规范烟草执法活动,提高烟草执法水平对于我国和谐社会的建设具有重大的意义。本文首先介绍了与烟草行政执法相关的诸多基本概念并结合行政管理学界对行政执法这一领域的研究成果对专业词汇进行了分析。其次,作者介绍了我国烟草专卖管理制度的历史沿革,阐述了我国烟草专卖制度的由来和形成。接着,作者介绍了国际上比较流行的三种烟草行业管理体制,介绍了国外的烟草行业管理状况,最后描述了我国烟草行业管理的现状。第三,作者通过对近年来烟草行政执法的案例的分析和对比,选取了四个具有典型性的个案进行深入分析和思考,提出了隐藏在其中的问题,并就这些问题做了解释,提出了相应的解决措施和方法,具有较强的实用性和应用价值。