新型地方高校智库运作模式研究——基于“三螺旋”模型的分析视角

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发展新型智库是国家治理科学化、民主化的体现,是我党治国理政水平不断提升的保障。高校智库是我国多元化智库体系的重要组成部分,在中国改革开放进程中,地方高校智库逐步形成了独具国情特色的决策运行机制,其成长现象是中国智库区别于国外智库发展规律的一个显著特征。  “三螺旋”理论认为大学、企业和政府三者相互作用产生大学科技园、孵化器、衍生公司等混合组织,这些组织对社会的科技进步产生强大推动力。而当前诞生在高校、政府和区域经济体内的企业三者重叠处的新型地方高校智库也属于典型的混合组织。本文尝试用三螺旋理论解释新型地方高校智库作为创新思想的产出体能够对政府决策的民主和科学化产生推动力;同时基于地方高校智库功能定位从外部环境、管理体制、研究经费、经营意识和评价机制五个方面展示了当前地方高校智库运作的现状;从国内和国外各选择三家高校智库展示其运作模式作为借鉴;运用人员循环、信息循环、输出循环的三螺旋视角从内外两个能量场构建新型地方高校智库运作模式、在创新理念指导下寻找保障新型地方高校智库功能发挥的外部支持组织;从而为新型地方高校智库建设提供理论支撑和实践路径。  由于历史、地理、人文、宏观调控政策等原因,当前我国区域经济发展仍不平衡,国家的各项政策、方针制度的落地、实施、起效,都需要紧密结合区域经济特点采用针对性的措施、手段、工具。因此,尽管国内顶尖智库林立,在各自专业领域优势明显,但地方高校智库长期立足服务区域经济社会发展,仍大有可为。帮助新型地方高校智库构建有效的运作模式能够极大发挥地方高校新型智库服务区域经济功能,促进《中国特色新型高校智库建设推进计划》在地方的落地生根。
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