我国宅基地制度发挥了社会福利、保障社会稳定的功能。随着宅基地改革试点的工作推进,乡村振兴战略的提出,如何在保障农民户有所居的情况下,通过改革和完善农村宅基地制度,更好地为乡村振兴服务是亟待破解的难题。常州市武进区作为全国33个宅基地改革试点地区之一,在宅基地改革中起到引领性作用,对常州市宅基地管理进行研究可为全国的宅基地制度改革提供经验借鉴。为此,本文立足对常州市宅基地的分配与审批、废弃与空置、一户多宅、有偿退出现状的实地调研,各个区的宅基地的制度体系、管理结构、管理措施等方面的分析总结,得出当前宅基地管理中存在的隐形流转、一户多宅、空置废弃、新增需求无法满足、有偿退出难度大、村委管理困难、宅基地管理缺乏规划指导等问题,进一步总结出宅基地管理产生问题的原因主要有:宅基地转让权能不明晰,管理制度不健全,乡镇政府统筹管理能力不强,有偿退出机制不完善,村委管理能力有限。借鉴同为改革试验区的义乌市和晋江市的经验,从加强宅基地管理制度建设、完善多方参与管理机制、优化管理方式等方面构建了宅基地管理改革的基本框架,指明了管理的方向。研究结果对促进宅基地有效配置,提升宅基地基层治理水平,发挥集体经济组织的主体作用和村民自治作用等方面具有较强指导性,并可为其它类似地区推动乡村振兴提供案例支持。