社会和经济的可持续发展,是人类21世纪面临的最大中心问题之一,在《中国21世纪议程——上海行动计划》中,政府已将“实施城市生活垃圾减量化、无害化、资源化”的内容列入专题研究项目,把生活垃圾资源化综合利用作为发展上海循环经济的一个重要环节。城市生活垃圾来源于城市经济活动和居民生活过程的废弃物。随着上海城市人口的增长和经济的发展,生活垃圾的数量以5%-8%的速度增长,高峰季节最高日产达18000吨左右,对城市的经济和环境产生巨大压力。因此,如何有效地治理城市生活垃圾,把对生活垃圾从以往单纯的无害化消纳处理,转向作为资源加以积极利用,把垃圾的资源化利用纳入城市循环经济的轨道,这是实现城市可持续发展的重要内容之一。实践证明,垃圾中蕴藏着丰富的可利用资源,利用垃圾中有用成份作为再生原料有着一系列优点。生活垃圾资源化可以节约自然资源,是保护环境、减轻污染的根本手段,它能够实现经济效益、环境效益和社会效益的统一共赢。本文从城市生活垃圾资源化的相关研究综述入手,详细分析了上海城市生活垃圾资源化的现状,包括垃圾处理方法、处理设施、垃圾回收的基本情况,在此基础上客观分析了上海城市生活垃圾资源化的特点以及存在的问题,运用现代公共事务管理方面的城市可持续发展、循环经济、政府治理等相关理论,在研究分析了大量文献综述、信息资料、调研报告等基础上,采用实证分析、理论分析、实地调查和对比分析的研究方法,同时借鉴国内外生活垃圾资源化的先进经验和成功做法,努力尝试解决上海这样一个特大型城市生活垃圾的最终出路问题——资源化利用并形成产业,并从法制、行政、技术、经济、可持续发展等层面对进一步加强和完善上海城市生活垃圾资源化利用提出了具体的对策建议,希望在解决垃圾问题的同时减轻垃圾对环境的压力,形成环境、资源、经济、社会的良性循环。