政府部门绩效评价是现代公共管理研究的前沿课题,也是世界各国政府管理公认的难题之一。20世纪80年代以来,随着知识经济时代的来临与全球化的迅猛发展,西方国家为应对科技进步和日益激烈的国际竞争,普遍实施了以“公共责任”和“顾客至上”为理念的政府绩效评价,发展到今天已形成了一套比较成熟的理论,积累了较为丰富的实践经验,并逐步呈现出制度化、规范化的趋势。与西方发达国家相比,我国政府部门的绩效评价无论在理论上还是实践上,都还处于起步探索的初级阶段,尤其在评价体系建设方面,还存在着诸多问题,主要表现在:绩效评价的价值导向有所偏离和错位;评价指标有效性不足,定性指标过多,定量指标不足;评价指标缺乏客观性等。因此,认真研究、构建一套全面、科学的政府部门绩效评价体系,不仅对于深化政府部门绩效评价理论研究、拓展政府部门管理创新视野具有一定的理论价值,而且对于指导政府部门绩效评价实践、提升政府部门绩效管理水平均具有十分重要的实践意义。　　本文采用文献研究与实证分析相结合的方法,开篇阐述了当前研究人民银行分支行绩效评价体系的背景、理论价值与实践意义,回顾了国内外学术界相关研究成果,明确了研究问题。在此基础上,结合实际对我国政府部门绩效评价的历史发展、现状、存在的主要问题以及相关理论基础进行了全面剖析,指出我国政府部门绩效评价体系构建必须符合科学发展观要求,必须满足上级机关的要求,必须体现工作实绩的要求,必须体现人民群众的要求。同时,在对人民银行分支行职能、组织属性等履职特点进行深入分析的基础上,归纳总结了人民银行分支行绩效评价指标体系构建的特点,并运用平衡计分卡、关键业绩指标法、层次分析法等理论分析工具,构建了人民银行分支行绩效评价指标体系。最后,以2010年度为例,对人民银行分支行绩效评价进行了实证研究,详细论述了人民银行分支行绩效评价的组织架构、工作流程、评价措施、评价结果的汇总处理以及评价等级的划分,并对评价结果进行了深入分析,从指标体系应用、评价方法和措施、评价结果及其反馈应用、检验指标体系的科学性和适用性等几个方面,对人民银行分支行工作绩效评价体系进行了应用。