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安全生产与人民群众的生命财产安全、国民经济可持续发展和社会的稳定息息相关。近年来,我国化工园区发展很迅速,为经济增长和社会发展做出巨大贡献,但园区也时有重特大安全生产事故发生,严重威胁到园区及周边群众的生产财产安全。由于园区企业相对密集,产品易燃易爆、有毒有害,如果化工园区内某个的生产、储存企业一旦发生重特大安全生产事故,若处置不及时或处置不当,很可能引发“多米诺骨牌"连锁反应,必将对周围居民、环境造成灾难性影响。 在未来10~15年时间内,仍然是我国化工行业的大发展时期,因此如何预防和控制潜在的重特大事故,确保化工园区的生产安全和社会稳定,实现化工园区安全生产长效管理机制,已成为我国各级政府、化工园区管理者等社会各界日益关注和必须解决的核心问题。针对化工园区的安全生产规律、特点加以研究,通过对事故的事前、事中、事后全过程的应急管理,采取切实有效的控制措施,避免重特大事故在各地化工园区发生,具有重大的现实意义。 本文通过对安全生产、事故和应急管理、风险管理等理论的学习,在分析我国安全生产应急管理现状的基础上,借鉴了国内外先进管理经验,如国外的美国、英国、俄罗斯在体制、机制、法制、预防等方面的先进经验;国内的化工园区在安全生产应急管理体系建设的好的做法,选取了TZ化工开发区作为研究对象,利用系统工程的理论,提出了建立TZ化工开发区“五位一体”安全生产应急管理体系。本文就提升TZ化工开发区的安全生产应急管理水平,在风险控制体系、应急平台建设、应急指挥体系、应急保障体系等方面提出了具体的对策和措施。